Конференция в Ярославле. Отчет

VI Всероссийская конференция «Сохранение и возрождение малых исторических городов и сельских поселений: проблемы и перспективы»

Министерство культуры Российской Федерации, Российская ассоциация реставраторов, Правительство Ярославской области в Ярославле и Ростове Великом с 27 по 29 мая 2015 года успешно провели VI Всероссийскую конференцию «Сохранение и возрождение малых исторических городов и сельских поселений: проблемы и перспективы».

В 2015 году мероприятие собрало свыше 200 представителей сорока субъектов РФ – это Краснодарский край, Московская, Рязанская, Псковская, Ивановская, Оренбургская и другие области РФ. В программе конференции были как пленарное заседание и тематические секции, так и экскурсии по Ростову Великому и Ярославлю по Ярославскому музею-заповеднику, Ростовскому кремлю, Коровницкой слободе, музею Царевны-лягушки, фабрике «Ростовская финифть».

зал-Ярославского-музея-заповедника-small

Участники конференции

Министерство культуры РФ, Минстрой России, Комитет Совета Федерации ФС РФ по науке, образованию и культуре, правительство Ярославской области, Союз малых городов России, Союз архитекторов России, администрации малых городов и исторических поселений, органы культуры, архитектуры и охраны памятников, реставрационные и проектные организаций, музеи, образовательные учреждения, СМИ. Доклады о своем опыте развития исторических городов и малых поселений представили иностранные специалисты из Франции и Голландии.

Доклады участников

Пленарное заседание открылось докладом заместителя министра культуры РФ Григория Пирумова. Он зачитал приветствие от министра культуры РФ Владимира Мединского о необходимости сохранения ОКН структур, отвечающих за обновление города, экономическое развитие, туризм, архитектуру, благоустройство, популяризацию образа города. Также Григорий Пирумов рассказал о поддержке программы развития малых городов Всемирным банком и Министерством культуры РФ, например, о проекте «Сохранение и развитие малых исторических городов и поселений». Проект предполагает «большие» и «малые» инвестиции. «Большие» инвестиции планируется направить на реставрацию и приспособление ОКН в Выборге, Гороховце, Чистополе и Торжке. Программа «малых инвестиций» включает Старую Руссу, Арзамас, Тутаев, Суздаль, Ростов Великий, то есть исторические поселения, значительное количество ОКН в которых в удовлетворительном состоянии, но их туристический потенциал недостаточно развит.

Сергей Ястребов, губернатор Ярославской области, в выступлении рассказал о мероприятиях, проведенных за последнее время для сохранения ОКН и развития города. Он выразил уверенность, что данная конференция поспособствует подготовке иных решений по сохранению исторического наследия России для следующих поколений.

Слова Сергея Рыбакова, заместителя председателя Комитета Совета Федерации ФС РФ по науке, образованию и культуре, были посвящены проблемам культурного наследия: «Оно должно перестать быть обузой для властей и жителей, оно должно стать капиталом», и путям решения этой проблемы.

Ольга Тинина, ведущий советник аппарата Комитета Государственной Думы ФС РФ по культуре, информировала о законопроектах, разработанных Государственной Думой и Министерством культуры для сохранения исторических городов и малых поселений. Она рекомендовала участникам ознакомиться с поправками, проанализировать их и направить свои рекомендации и предложения в адрес ведомств, поправки к законопроектам примут уже этой осенью.

Оксана Гармаш, директор Департамента градостроительного зонирования и планировки территорий Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, еще раз подчеркнула важность и актуальность темы возрождения малых исторических городов. Один из наиболее важных моментов, по ее словам, разработка архитектурных концепций городов, определяющих место каждого нового здания в общей архитектурной картине города.

Артем Новиков, заместитель директора Департамента управления имуществом и инвестиционной политики Министерства культуры РФ, рассказал о низком уровне развития инженерной инфраструктуры, неудовлетворительном состоянии улиц и дорог в исторических поселениях. В настоящее время Министерство культуры РФ планирует выделить регионам субсидии на сохранение ОКН муниципальной и региональной собственности, реконструкцию дорог и инж. сетей. Получение субсидий позволит реставрировать не только отдельные объекты, но целые улицы и кварталы исторических городов. «Кроме сохранения градостроительной среды в историческом поселении необходимо создать для населения комфортные условия проживания, остановив отток людей из малых городов», – отметил Артем Новиков.

Мероприятия конференции

Секции первого дня конференции — «Сохранение объектов культурного наследия на территории малых исторических городов и поселений» и «Градостроительная охрана исторических поселений» — были посвящены проблемам и перспективам сохранения исторического облика малых городов, культурного наследия и музеев, вопросам брендинга территорий. Как и в прошлом году, интересно выступил Эркен Кагаров, арт-директор Студии Артемия Лебедева, с докладом «Городские правила дизайна» — доклад об особенностях выбора, проектирования и размещения малых архитектурных форм (лавочек, оград, фонарей, клумб, урн и т.д.), правилах размещения информации без причинения ущерба городской среде.

Секции второго дня участники конференции посвятили обсуждению стратегии сохранения и развития исторических поселений, методикам разработки документации по определению границ территории, вопросам градостроительных регламентов, проблемам и специфике подготовки кадров в этой сфере.

Последний день конференции прошел в Ростовском кремля. Заседание секции «Опыт, проблемы и пути оптимизации работы по управлению развитием туризма в малых городах» открыл Евгений Марков, президент Союза малых городов России. Он подчеркнул, что сохранение исторических поселений – это одна из форм развития территории страны. Однако этот весьма противоречивый процесс очень тяжело «втиснуть» в жесткие рамки законодательных регламентов. Именно поэтому для решения задачи нужны нестандартные решения, разработка инновационных путей организации управления малым городом.

Бьорн Стенварс, международный эксперт по маркетингу в сфере культуры Фонда «Наследие Амстердама», представил доклад «Гений места», в котором он поделился опытом Нидерландов в управлении культурным наследием и привлечении туристов. Константин Шевкопляс, глава Ростова Великого, рассказал о перспективах развития города, методах его популяризации, сотрудничестве с зарубежными партнерами и удержании молодых специалистов. Также на секции обсуждались вопросы о воспитании и образовании молодежи, образовательных курсах, разработке брендов туристической продукции.

Итоги конференции

Итогом конференции стало выступление Александра Работкевича, заместителя директора департамента и начальника отдела регулирования градостроительной деятельности Департамента государственной охраны культурного наследия Министерства культуры РФ, который призвал всех к активному участию в процессе сохранения, развития и популяризации исторических малых и средних поселений.

www.rosrest.com