Развитие садоводства
от 6 соток к гектару

10 ноября 2023 года в Москве, в большом зале представительной общественной площадки «Опора России» состоялся круглый стол «Комплексное развитие сельских территорий и садоводства» на примере опыта проекта «Мой гектар».

Главной целью встречи стало обсуждение распространения действия договора комплексного развития территорий (КРТ) на земли сельхозназначения. Алексей Чернышов, председатель Ассоциации территориального планирования и градостроительного зонирования, рассказал о специфике распространения договора, а также о возможностях улучшить правовое регулирование между собственниками и муниципальными властями. 

Олег Валенчук, депутат Государственной Думы Российской Федерации, член Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, председатель общероссийской общественной организации «Союз садоводов России», поддержал обсуждаемую тему: «Садоводство развивается. Раньше это было 4-6 соток. Сейчас садоводство движется к гектару. Большие участки — это демография, это продовольственная безопасность семьи».

Эту мысль поддержал Вячеслав Фетисов, депутат Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды. Он отметил, что идея проекта «Мой гектар» должна быть подхвачена всеми. Молодые люди, которые покинули город и перебрались на землю, в свое время создавали и развивали производство там. Важно не только жить, но и думать о том, чем будут питаться наши дети.  

Среди докладов спикеров была озвучена проблема зарастания бывших сельскохозяйственных земель. Алексей Анисимов, представитель администрации президента, заместитель полномочного представителя президента по Центральному федеральному округу, подчеркнул недопустимость ограничений действия Федерального закона № 299 региональными властями на сельских территориях с низкой плотностью населения. Он также рассказал о возможности обсуждения вопроса увеличения показателя площади застройки участка для крестьянско-фермерских хозяйств с 0,25% от площади участка в сторону повышения.

Формат садоводства меняется: люди больше не хотят тесниться на шести сотках. Они готовы возрождать большие участки неиспользуемых земель и способствовать привлечению инвестиций. Это отметил и Денис Бучельников, член Президиума Правления «Опоры России», руководитель проекта «Мой гектар»: 

«С одной стороны, есть собственники, которые готовы за свой счет, без нагрузки на региональный бюджет строить инфраструктуру. С другой стороны, они хотят иметь гарантии получения разрешения строительства и беспрепятственную возможность построить те сельскохозяйственные и жилые объекты, которые им нужны для реализации предпринимательской активности и бизнес-планов». 

Игорь Калинин, директор по развитию проекта «Мой гектар», подчеркнул: «Нужно задуматься в первую очередь над сокращением административных барьеров. Люди готовы и ждут, что государство им поможет».

С такими доводами согласился Олег Киреев, директор по развитию Сервисной компании. По мнению спикера, сейчас можно наблюдать тренд возвращения людей на землю. В этом им помогают механизмы информирования и объединения собственников в инициативные группы, которые своими усилиями развивают территории будущих населенных пунктов.

От реальных кейсов, с которыми сталкиваются отраслевые бизнес-проекты, спикеры перешли к обсуждению вопросов законодательного регулирования КРТ. В ходе дискуссии завязался диалог с министерством строительства и министерством сельского хозяйства. Представители ведомств отметили, что выдвинутая инициатива о договоре КРТ важна, но имеется ряд деталей, касающихся специфики земель сельхозназначения, которые необходимо точечно проработать.

По итогам мероприятия принято решение о создании совместной комиссии по садоводству и огородничеству в организации «Опора России» под руководством Дениса Бучельникова с целью:

• распространения инструментов комплексного развития на территории СНТ (садовое некоммерческое товарищество) и ДНП (дачное некоммерческое партнерство);
• вовлечения садоводств в сельский туризм;
• увеличения количества СМП;
• вовлечения в садоводство пустующих неиспользуемых сельскохозяйственных земель, непригодных для промышленного сельхозпроизводства.

Новая структура необходима для обсуждения и передачи экспертизы в Правительственную комиссию.

Справка

7 лет назад при поддержке Союза садоводов России был запущен проект «Мой гектар», который активно масштабируется и развивается. За годы работы проекта создано 100 поселков, которые находятся на разных этапах развития. Собственниками участков стали 7500 человек. В развитии находятся 35 000 гектаров земли и более 50 сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Включено в развитие 70 400 гектаров заросших сельскохозяйственных земель, установлено 19 500 межевых знаков на участках, разработано 935 проектов развития территории. Создан регламент интенсивного развития.